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主题: 内江支持返乡下乡创业这22条政策太“巴墨”了

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  • 发表于:2019/8/27 21:55:55
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内江是劳务输出大市,常年农村劳动力输出120万人左右,约占全市农村劳动力的60%。近年来,随着内江市返乡创业“八大回家工程”等政策的实施,像周璇曦、李修华、朱远林等一大批有资金、技术和情怀的农民工回到家乡创业,不仅有效扩大了本土就业容量,更有力促进了内江市城乡协调发展。


日前,市政府办再获好消息:为进一步加大对农民工、大学生和复员转业退役军人等人员返乡下乡创业的政策支持力度,内江市出台《促进返乡下乡创业实施办法》,制定22条政策,优化内江市返乡下乡创业环境,推进全市返乡下乡创业向纵深发展。


◆ ◆ ◆ ◆

覆盖面广

全链条式制定优惠政策

◆ ◆ ◆ ◆


市人社局有关负责人

22条政策细化了国家、省上有关政策,同时结合内江市实际,具有很强的针对性、创新性和可操作性。


22条措施涵盖了农民工、大学生和复员转业退役军人等创业者从项目立项到创业成功的全过程,从办理证照、土地支持、平台搭建、财政支持、金融担保、创业服务、示点示范、表彰奖励等环节,全链条式制定了各项扶持创业的优惠政策。


办法规定,返乡下乡领办(创办)家庭农场(林场)、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体,经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策。对达到农业适度规模经营标准的,引进项目、资金和技术的,企业回迁或购置生产设备且符合产业发展方向的,均可按规定享受相关扶持、优惠、奖补等。



鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。对从事适度规模经营流转土地60亩以上的,各县(市、区)可自行确定标准予以奖补;对流转土地开展粮食种植达到30亩以上的,按规定享受种粮大户补贴政策。


办法明确将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标用于保障返乡下乡创业等农村发展用地。对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农业经营主体,其辅助设施建设用地可再增加3%。


鼓励建立返乡下乡创业农村电子商务服务平台,对高校毕业生、就业困难人员、农民工租用符合规划、安全和环保要求的经营场地创业,并且未享受场地租赁费用减免的,给予每月300元场租补贴,对实际月租金低于300元的,据实补贴,补贴期限最长不超过3年。


同时,办法明确将对返乡下乡创业者用电开通“绿色通道”,指定专属客户经理,提供高效便捷的报装用电服务。对被认定为市级及以上的创业园区(孵化基地),可按照相关规定给予一定奖补。


◆ ◆ ◆ ◆

创新政策

更细化更有可操作性

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市人社局有关负责人

在创新扶持政策方面,内江市政策更加细化,更具有可操作性。


针对当前支持鼓励创业有关政策中存在的措施不够具体、范围较窄、含金量不够等问题,内江市从创业培育引导、要素保障、金融信贷、财政支持、人才支撑、创业服务等方面着力,创新和细化了扶持政策。


办法明确,返乡下乡创业者符合担保贷款条件的,可给予不超过15万元创业担保贷款;合伙创业或组织起来共同创业符合条件的,贷款额度可适当提高。创办小微企业符合条件的,可给予最高额度不超过300万元的创业担保贷款。



同时,内江市将农民工返乡创业贷款分险基金并入创业担保贷款担保基金。针对返乡创业农民工、高校毕业生、复员转业退役军人创业贷款损失,要求县(市、区)及时补充,保证代偿基金账面余额不低于200万元。


加强政府设立的各类产业发展基金和投资基金对返乡下乡创业项目的支持。有条件的县(市、区)可探索设立返乡下乡创业扶持基金,为创业者提供股权投资等服务。对上市企业,累计奖励金额最高不超过200万元。


对首次创业且正常经营1年以上的返乡下乡创业农民工、首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的就业困难人员,各县(市、区)可从就业创业补助资金中一次性给予不超过1万元的创业补贴。


返乡下乡创业者创办的企业,招用贫困家庭劳动力签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,按招用贫困家庭劳动力人数给予企业1000元/人一次性奖补;招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,按照规定落实社会保险补贴或岗位补贴。


符合条件的大学生返乡下乡创办企业吸纳就业,并按规定缴纳社会保险费的,按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同)人数,给予创业吸纳就业奖励。具体标准为:招用3人(含3人)以下的每招用1人奖励2000元,招用3人以上的每增加1人奖励3000元,最高奖励总额不超过10万元。


支持返乡下乡创业企业创建技能大师工作室,对成功创建国家级和省级技能大师工作室的,按规定从就业创业补助资金中分别一次性给予30万元、10万元经费补助。


此外,内江市依法落实国家促进创业的减税降费优惠政策;鼓励保险公司以信用保证保险为载体,采取“政府+银行+保险”合作融资模式,为创业企业融资提供增信支持。


◆ ◆ ◆ ◆

浓厚氛围

强化支持创业的社会环境

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最亲家乡人、最好家乡水、最美家乡山……在市委、市政府的真情感召下,一批又一批在外打拼的成功人士,带着学到的技术、积累的资金、掌握的信息,返回家乡自主创业,让曾经养育自己长大的“热土”,变身返乡创业的“沃土”。



内江市将持续实施引才回乡工程,建立有效激励机制,以乡情乡愁吸引企业家、专家学者、技能人才等回乡服务。对为返乡下乡创业长期提供服务的专家,在项目申报、职称评聘、岗位聘用以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面给予适当倾斜。


同时,依托各级公共就业服务机构,实施返乡下乡创业服务能力提升行动,建立创业服务平台,组建创业指导专家服务团队,开发创业项目库,开展创业大赛、创意大赛、创业大讲堂、创业训练营等活动,为创业者提供市场分析、创业咨询、项目推介、开业指导等创业服务。


·END·


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